发布日期：2025-06-30 11:30    点击次数：59

电击 调教

中原时报记者郭怡琳于娜北京报说念

面临老工业城市转型中的心绪隐忧与社会矛盾，四川省自贡市以锐意编削的姿态，破题前行。

第二届宇宙社会心绪工作编落发展大会行将启幕之际，自贡市委政法委副文告林兵继承了《中原时报》记者专访。据他先容，自贡市历来深爱社会心绪工作责任，2017年在贡井区探索出“双四五”社会心绪工作模式，2019年开展试点责任后，进一步探索出了“4567”社会心绪工作体系，建成遮掩市县乡村的四级心绪工作辘集，扫尾顶点案（事）件“零发生”。

依托“智悦盐齐”平台与网格化数据联动，自贡将心绪健康工作深度融入社会治理，为宇宙提供可复制的“自贡决策”。现在，自贡市这一编削履行已被国度9部委列为宇宙示范，成为市域社会治理应代化标杆。

构建“四五六七”模式，心绪工作全遮掩

《中原时报》：您何如看待构建社会心绪工作体系与编削社会治理的关系？

林兵：“社会心绪工作体系树立”与“社会治理”两者关系在党和国度积年政策文献中有迹可循。国务院2015年发布《宇宙精神卫生责任蓄意（2015—2020年）》，2016年印发《健康中国2030蓄意纲领》，均对心绪健康责任进行了计策部署，2016年国度卫生部调理22部门印发《对于加强心绪健康工作的指导见地》，中央政法委、中央综治委印发《对于充分进展综治中心作用加强社会心绪工作教诲和危境干扰责任的几许见地》，党的十八届五中全会发布了《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十三个五年蓄意的建议》，在“加强和编削社会治理”这一部分中明确提议要“健全社会心绪工作体系和教诲机制、危境干扰机制”。党的十九大回报提议要“加强社会心绪工作体系树立，栽种倨傲自信、感性温煦、积极朝上的社会心态”，对刻下我国社会心绪工作体系树立提议了具体条款，指明了责任标的。2018年中央政法委、国度卫生健康委等9部委调理制定《宇宙社会心绪工作体系树立试点责任决策》，明确提议“迟缓建立健全社会心绪工作体系，将心绪健康工作融入社会治理体系、精神好意思丽树立”的责任方针。纵不雅上述政策文献不错发现，党和国度一直将社会心绪工作体系树立放弃在社会治理的标题或视线中敷陈，由此可见，加强社会心绪工作体系树立是党和国度开展社会治理的需要。社会心绪工作体系树立看成政府编削社会治理的遑急本色，它的提议使得政府可借助和应全心绪学和社会责任的才略和技能，依照心绪限定开展社会治理，从而扫尾一本万利的成果。

《中原时报》：自贡市鼓励社会心绪工作体系树立的中枢责任念念路是什么？

林兵：一是对持问题导向。自贡市是一座典型的老工业城市，连年来，自贡正在经验转型之痛，传统产业转型升级加速鼓励，企业改制歇业重组更新迭代加重，改制休闲东说念主数繁密、金额巨大、措置粗重。城镇化程度加速发展，城镇化率达到55.69%，渊博农民变为市民，加高尚动东说念主口基数大，各式问题重叠导致由心绪问题激勉的社会矛盾多发，影响社会安柔顺谐，加强社会心绪工作体系树立眉睫之内。

二是对持试点先行。市委、市政府组织有益力量，深化调研分析，把加强社会心绪工作看成效用点和破损口，效用普及东说念主民群众安全感痛快度。2017年5月，自贡市探索社会心绪工作体系树立列入全市年度“十大详尽治理重心神志”，充分进展市域“西南精神卫生高地”上风，由市卫健委和贡井区共同承担“社会心绪工作体系树立”神志试点，围绕“社心平台何如建”、“专科力量何处来”、“开展工作有哪些”、“有哪些启动轨制”4个重心，探索出“双四五”模式，被东说念主民网和国度行政学院评为“2018年宇宙编削社会治理优秀案例”。

三是对持高位推动。2018年，市委、市政府出台《加速创建宇宙社会步骤详尽治理优秀市的实施见地》，初度将社会心绪工作体系树立列为“一霸手”必须切身抓的“民生工程”。2019年被详情为宇宙试点城市后，市委、市政府明确提议将“试点”作念成“示范”的条款，加速构建东说念主防、物防、技防、智防+“心防”“五位一体”的社会步骤防控体系，成立由市委、市政府摊派带领为“双组长”的试点带领小组，确立“党政带领、卫健政法牵头、部门融合、社会参与”鼓励机制，在回来前期试点、开展人人会商、鉴戒先进教化的基础上，出台实施决策，效用搭建“4级平台”、栽种“5支军队”、建立“6大机制”、开展“7项工作”，酿成具有自贡特色、时间特征、市域特色的“社心模式”。

《中原时报》：自贡市在操纵社会心绪工作助力迥殊东说念主群工作经管方面进行了哪些探索？

林兵：一是公安、法则、信访、民政等部门凭证行业特色，在公安监管形态、监狱、法则所、社区校正形态、挽救经管站、信访理睬形态等设立心绪提醒室2189个，配备专科东说念主员成立危境干扰人人组，为筹议群体开展心绪健康工作。健全政府、社会、家庭“三位一体”扶体系，制定迥殊东说念主群浅近筛查及个性化教诲决策，灵验操纵州里（街说念）、村（社区）心绪询查室或社会责任室，建立下层详尽经管小组，将心绪教诲融入矛盾纠纷多元化解，近三年，共教诲化解130189件矛盾纠纷，灵验注意了顶点案（事）件发生。

二是隆起留守妇女、老东说念主、儿童、失独家庭等不同东说念主群心绪健康工作，组织人人团队制定个性化心绪教诲决策。在全市鼓励“童伴之家”神志，共建成73个“童伴之家”，顺利关爱3700余名留守儿童。开展各类特色行为800余场，工作留守儿童5600余东说念主次。开展“芳华志愿·爱在社区、爱在路径、靓在乡村、看守生命、迷路导航”等各类志愿工作500余场，1371名志愿者参与，累计工作时长达4987小时，工作群众超10万东说念主次。助力“事实无东说念主侍奉儿童”健康成长，为361名事实无东说念主侍奉儿童和严重精神欺压患者未成年东说念主子女免费提供心绪询查、心绪教诲、豪情安慰等专科工作。

举办“爱伴同业 益路向暖”CAFF花坛主题冬令营

三是聚焦普及严重精神欺压患者工作经管质效，健全精神卫生三级防治辘集体系，在州里（街说念）、村（社区）全遮掩建立精神卫生详尽经管小组、关爱帮扶小组。制定出台《对于建立严重精神欺压患者信息流转“一历六单”连结责任机制的见知》，推动各部门落实患者浅近经管职责。制定《自贡市实施以奖代补政策落实严重精神欺压患者监护背负暂行主见》，对干系患者家庭予以补助，并将年满35岁的独身患者纳入以奖代补政策限制。探索居家在管患者门诊免费服药的医治政策，限定服药率稳步增长，详尽经管质效位居全省前方。

举办关爱留守儿童心绪健康提醒行为

“智悦盐齐”联动网格，共绘治理新蓝图

《中原时报》：自贡市在开展“互联网+”模式心绪工作方面有哪些编削？

林兵：咱们在线上开荒了社会心绪工作平台“智悦盐齐”，并扫尾了与市综治中心人人安全视频联网“智治盐齐”平台联动融通、数据分享，竖立心绪筛查建档、心绪问题分流分诊、突发事件救急措置、一键报警等工作功能，实时掌捏全市东说念主民意理健康发展特色和变化趋势。同期，由网格员通过“网格化信息系统”网罗“社会心绪数据”，构建起一张辘集统揽（“智治盐齐”平台）、一套机制统筹（“发现上报—网上分流—措置反映—追踪督办—回走访效—结单存档”的链条式办理机制）的启动体系，扫余数据“一次采集、全网分享”，患者“对症快筛、分流推送”，事件“现场关心、救急措置”。现在，已向近5000名心绪问题患者提供心绪接济。市、区（县）两级社会心绪工作中心通畅“1+7”（市级+高新区、6个区县）24小时免费神理工作热线电话。对因突发心绪问题产生过激行动的东说念主员实时预警（报警），通过“智悦盐齐”系统调集人人现场干扰、“智治盐齐”平台鸠合措置力量救急措置，为救急挽救措置探索智治化、链条化心路径。

自主研发“智悦盐齐”社会心绪工作平台

《中原时报》：自贡市在鼓励社会心绪工作体系树立试点普及大众安全感幸福感方面，获得哪些顺利？

林兵：自贡市通过“4567”模式社会心绪工作体系，团员社会资源、买通工作平台、工作群众才略彰着增强，累计为1199万余东说念主次提供前置心绪工作，筑牢吉祥自贡“心防工程”。一是社会心绪工作“自贡模式”得到确立。市委市政府印发《自贡市社会心绪工作体系树立试点责任实施决策》，“4567”责任模式在全域扩充，建立3401个社会心绪工作中心（站、室），为主阵脚推动全市社会心绪工作便捷可及，执行的政法卫健“双牵头”、“双会通”，扫尾“一盘棋”“大联动”，构建“一张网”“大形态”的“自贡决策”被国度9部委写入2021年重心责任在宇宙扩充。二是市域宏大群众“清雅心态”渊博建立。社会心绪工作体系树立以栽种倨傲自信、感性温煦、积极朝上的社会心态为方针，引导当事东说念主打昌盛结，普及群众的心绪修养，引导社会心绪预期，提高了矛盾纠纷的“燃点”，磨消了矛盾纠纷的“触点”。历程几年的力图，自贡市社会心绪工作体系不停完善，东说念主民群众对心绪健康剖释招供不停普及，梳理排查的社会负面心绪得到实时灵验干扰，因心绪问题激勉的矛盾纠纷逐年下落，顶点案（事）件“零发生”，倨傲自信、感性温煦、积极朝上的社会心态成为社会主流。

三是市域社会治理“吉祥自贡”品牌突显。历程5年力图，自贡市紧紧收拢宇宙社会心绪工作体系树立试点机遇，依托各级综治中心整合社会治理资源，在前端渊博工作、中端监测预警、结尾精确干扰上狠下功夫电击 调教，下层治理体系和治理才略不停普及，先后成为人人安全视频监控树立联网应用宇宙重心复古城市、市域社会治理应代化试点及格城市，获评吉祥中国树立示范市。

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